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              Dec 22,2010
              
        
    財政部 國家發(fā)展改革委 國家能源局關于規(guī)范水能（水電）資源有償開發(fā)使用管理有關問題的通知
        

              
        
    財政部?國家發(fā)展改革委?國家能源局關于?規(guī)范水能（水電）資源有償開發(fā)使用管理有關問題的通知　　各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）、發(fā)展改革委、物價局、能源局：　　近幾年，一些省市自行出臺地方性水能（水電）資源有償開發(fā)使用政策，以水能（水電）資源開發(fā)使用權有償出讓名義向水電企業(yè)收取出讓金、補償費等名目的費用，不僅違反了行政事業(yè)性收費和政府性基金審批管理規(guī)定，而且加重了水電企業(yè)負擔，影響了水電企業(yè)正常的生產經營活動。為建立規(guī)范的水資源有償使用制度，促進水電行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，現就有關問題通知如下：　　一、各地停止執(zhí)行自行出臺的水能（水電）資源有償開發(fā)使用政策。根據《中共中央國務院關于治理向企業(yè)亂收費、亂罰款和各種攤派等問題的決定》（中發(fā)[1997]14號）的規(guī)定，各地不得對已建、在建和新建水電項目有償出讓水能（水電）資源開發(fā)權，不得以水能（水電）資源有償開發(fā)使用名義向水電企業(yè)或項目開發(fā)單位和個人收取水能資源使用權出讓金、水能資源開發(fā)利用權有償出讓金、水電資源開發(fā)補償費等名目的費用?！　《?、切實加強水資源費征收使用管理，規(guī)范水資源有償使用制度。按照《取水許可和水資源費征收管理條例》（國務院令第460號）、《財政部國家發(fā)展改革委水利部關于印發(fā)〈水資源費征收使用管理辦法〉的通知》（財綜[2008]79號）和《國家發(fā)展改革委財政部水利部關于中央直屬和跨省水利工程水資源費征收標準及有關問題的通知》（發(fā)改價格[2009]1779號）的規(guī)定，各地應加強水資源費征收管理，確保水資源費及時足額征收，按規(guī)定專項用于水資源節(jié)約、保護和管理，并用于水資源的合理開發(fā)，任何單位和個人不得平調、截留或挪作他用?！　∪?、凡未經財政部、國家發(fā)展改革委同意，各地一律不得越權設立涉及水電企業(yè)的行政事業(yè)性收費項目；未經國務院或財政部批準，不得設立涉及水電企業(yè)的政府性基金項目。凡違反規(guī)定的，要予以嚴肅查處?！　　　?財　　政　　部國家發(fā)展改革委國家能源局二○一○年十一月二十三日??稿　源：轉自中國水利水電工程網www.slsdgc.com.cn
        

              
    

              
                
                
                
              
    
              Jul 02,2010
              
        
    我國第一部飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃出臺，總投資達580億
        

              
        
    人民網北京6月11日專電環(huán)境保護部日前會同國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部、水利部和衛(wèi)生部五部門聯合印發(fā)了《全國城市飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃（2008-2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。環(huán)境保護部新聞發(fā)言人陶德田在接受記者采訪時表示，這是我國第一部飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃，《規(guī)劃》的實施將有效指導各地開展飲用水水源地環(huán)境保護和污染防治工作，進一步改善我國城市集中式飲用水水源地環(huán)境質量，提升水源地環(huán)境管理和水質安全保障水平?！　√盏绿镎f，隨著我國經濟社會快速發(fā)展、人口持續(xù)增長和城鎮(zhèn)化率逐步提高，城市集中供水需求逐年增大。然而，飲用水源所在區(qū)域的工業(yè)、生活和面源污染給水源環(huán)境質量帶來了很大的威脅。為全面推動我國飲用水安全保障工作，切實維護人民群眾身體健康，環(huán)境保護部會同國務院有關部門及地方政府，組織編制了《規(guī)劃》，在全面調查評估全國655個設市城市及縣級政府所在地城鎮(zhèn)4002個集中式飲用水水源地水質和環(huán)境管理狀況的基礎上，認真分析了飲用水水源保護工作中存在的水質達標率較低、保護區(qū)劃分與管理不規(guī)范、監(jiān)測及應急能力薄弱等主要問題，提出了“以防為主、防治結合、統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理、突出重點、分步實施、創(chuàng)新機制、加強監(jiān)管、明確職責、強化考核”的水源環(huán)境保護原則，明確了全面改善集中式飲用水水源環(huán)境質量狀況、提升水源應急監(jiān)測及應急供水能力，滿足2020年小康社會對水源水質安全的需求等總體目標，并進一步將規(guī)劃目標分解為水質、保護區(qū)劃分與管理、一級保護區(qū)整治、水源地監(jiān)管能力共4類5項指標?！兑?guī)劃》測算總投資將達580多億元。　　陶德田指出，《規(guī)劃》以解決水質不達標及重污染水源地的環(huán)境問題為重點，明確了八項建設任務：一是在一級保護區(qū)實行隔離防護。在水源地一級保護區(qū)周圍建設隔離防護工程和水源地警示標志，并通過增加滲濾層等技術手段，改善取水口水質。二是實施一級保護區(qū)整治工程。清拆保護區(qū)內影響水質安全的違章建筑物、關閉排污口、搬遷垃圾堆放場及規(guī)?；B(yǎng)殖場。同時規(guī)定，在一級保護區(qū)內禁止從事可能污染水源的活動，禁止新建、擴建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目，禁止從事網箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動。三是實施二級保護區(qū)點源整治工程。采取整治城市水源保護區(qū)內建設項目、遷出和搬遷企業(yè)、關閉排污口等措施，解決二級保護區(qū)內的點源污染問題。四是實施二級保護區(qū)非點源污染防治工程。通過實施城市徑流和農村徑流面源污染控制工程、生態(tài)農業(yè)建設，及控制用量、廢物資源化、垃圾集中收集轉運、取締養(yǎng)殖和水上運輸等工程和管理等措施，防止二級保護區(qū)內的農業(yè)、生活、畜禽（水產）養(yǎng)殖及水上運輸等非點源污染。五是實施水源生態(tài)修復與建設。在湖庫周邊建設生態(tài)屏障、涵養(yǎng)水源；利用湖庫周邊自然灘地和濕地，養(yǎng)殖或種植合適的生物物種，為水生和兩棲生物提供棲息地；在湖庫內布設生態(tài)浮床、放置生物凈化裝置、除藻曝氣裝置等，促進水體生態(tài)健康，改善水體水質狀況。六是構建科學、合理的水源地監(jiān)測體系，提高飲用水水源地環(huán)境監(jiān)測能力和監(jiān)督管理水平，提高飲用水水源地環(huán)境監(jiān)測預警和應急監(jiān)測能力。七是建成覆蓋全國的飲用水水源信息管理系統(tǒng)，提升飲用水水源地信息管理能力，為飲用水安全保障工作提供支持。八是提高飲用水水源地預警能力和突發(fā)事件應急能力，編制城市水源地應急預案并實施演練，防止飲用水源污染，保障居民飲用水安全?！　　兑?guī)劃》要求，各級政府要明確職責，進一步強化城市飲用水安全保障工作責任制，根據規(guī)劃的目標和任務，擬定本轄區(qū)飲用水水源環(huán)境保護規(guī)劃及年度實施計劃，建立評估考核和責任追究制度，認真落實規(guī)劃項目和建設資金，確保規(guī)劃目標的實現?！　怼≡矗褐袊姽こ叹W?www.slsdgc.com.cn
        

              
    

              
                
              
    
              Jun 17,2010
              
        
    關于抓緊做好全省病險水庫除險加固工程竣工財務決算編制工作的通知
        

              
        
    各市、州、直管市、神農架林區(qū)水利（水電、水務）局，各有關單位：　　為進一步貫徹落實水利部《關于確保如期完成病險水庫除險加固任務的通知》（水建管〔2010〕61號）文件精神，根據水利部《水利基本建設項目竣工決算審計暫行辦法》（水監(jiān)〔2002〕370號）關于“水利基本建設項目竣工決算未經審計，有關單位和部門不得辦理水利基本建設項目竣工驗收”的規(guī)定。為更好地執(zhí)行《基本建設財務管理若干規(guī)定》、《水利工程基本建設項目竣工財務決算編制規(guī)程》等國家基本建設財務制度，加強全省病險水庫除險加固工程竣工財務決算編制工作，明確財務管理責任，確保資金安全，提高資金使用效益，如期完成全省病險水庫出險加固工程竣工驗收任務。經研究，現就做好水利基本建設項目竣工財務決算編制工作的有關要求通知如下：　　一、切實加強領導，組建竣工財務決算編制工作專班。這次全省專項規(guī)劃內病險水庫除險加固工程竣工驗收工作，項目多、時間緊、任務重，特別是基本建設項目竣工財務決算編制工作任務很重，各地要高度重視竣工財務決算編制工作，要嚴格按照《規(guī)程》的要求，抽調得力專業(yè)人員，組成決算報表編制專班，及時、準確、完整編制竣工決算。編制方式可采取由項目法人組織設計、施工、監(jiān)理、財務等方面的人員編制，也可請中介機構或地方審計機關幫助編制。各項目單位工程驗收后，應盡快組織抓緊收集財務決算資料，全面完成除險加固工程財務決算編制工作?！　《?、強化責任意識，認真做好竣工財務決算工作?？⒐へ攧諞Q算的編制貫穿于整個項目建設過程的各個環(huán)節(jié)和各個階段，也是工程驗收審計中的一個重要工作，責任重大、要求很高。各單位在落實專人負責的同時要與竣工財務決算有關的各個部門、單位密切配合，做好各方面的基礎工作，全面做好驗收工程資料的收集、整理工作，保證各項資料的真實性、合理性和合法性，確?？⒐へ攧諞Q算的編制質量。　　三、嚴格執(zhí)行制度，規(guī)范編制決算報表?？⒐Q算編制是一項綜合性強、標準高、要求嚴、涉及面廣的系統(tǒng)工程，要求數據引用準確可靠、事件發(fā)生實事求是。為了保證編制質量，各單位要嚴格執(zhí)行《基本建設財務管理若干規(guī)定》、《基本建設財務管理規(guī)定》、《規(guī)程》等國家基本建設財務制度，結合本單位實際，認真做好竣工財務決算說明、水利基本建設竣工項目概算表、水利基本建設項目竣工財務決算表、水利基本建設項目竣工項目投資分析表、水利基本建設竣工項目成本表、水利基本建設竣工項目預計未完工程及予留費用表、水利基本建設竣工項目待核銷基建支出表、水利基本建設竣工項目轉出投資表、水利基本建設竣工項目交付使用資產表等各項報表填報工作，做到財務資料全面、真實、系統(tǒng)、準確，資金使用合理合法，財務手續(xù)完備齊全，并認真做好財務資料的歸檔和保管工作。　　四、加快工作進度，按時完成編制工作。按照水利廳關于年內全面完成驗收工作的要求，我省驗收前的審計工作即將開展，根據《水利基本建設項目竣工決算審計暫行辦法》的規(guī)定：水利基本建設項目法人應在水利基本建設項目竣工財務決算編制完成十日內向其主管水利審計部門提出水利基本建設項目竣工決算審計書面申請。水利審計部門應在接到水利基本建設項目法人竣工決算審計申請后十日內提出安排意見。因此，各地各單位當前要迅速著手完成工程竣工財務決算的編制工作，要制定切實可行的工作計劃，加快工作進度，高質量地按期完成病險水庫除險加固工程竣工財務決算的編制工作，為驗收工作順利完成創(chuàng)造條件。對不按規(guī)定時間或要求編制竣工財務決算而影響驗收的，主管部門要及時督促有關單位限期完成，必要時進行通報批評并追究有關人員的責任。??　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一〇年六月八日　　來　源：湖北水利網http://www.hubeiwater.gov.cn/iNews/Index/Catalog30/26300.aspx
        

              
    

              
                
                
              
    
              May 27,2010
              
        
    中央投120億整治農村環(huán)境
        

              
        
    中央與地方財政共同加大投入，推進農村環(huán)境連片整治工作及整體推進農村土地整治工作19日正式啟動?！　∝斦扛辈块L張少春指出，今后三年中央財政將投入120億元，用于對農村環(huán)境綜合整治，重點實行整村推進、連片治理。這既是一項環(huán)境治理工程，也是一項惠民舉措。各示范省份要高度重視，加強管理，確保地方配套資金及時到位，切實抓出成效?！　〗窈笕陜?，中央財政將從中央分成的新增建設用地土地有償使用費中安排資金260億元用于10個示范?。ㄗ灾螀^(qū)）的整體推進農村土地整治示范工作，并帶動示范?。ㄗ灾螀^(qū)）統(tǒng)籌各項土地整治資金300億元左右配套投入。農村土地整治示范工作，將有利于增加耕地數量、提高耕地質量，有利于有效搭建聚合各類涉農資金發(fā)揮綜合效益的平臺，支持和帶動社會主義新農村建設?！　∞r村環(huán)境連片整治工作由財政部、環(huán)境保護部牽頭，首批確立了遼寧、江蘇、浙江、福建、湖北、湖南、重慶、寧夏等8?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）為示范省份。農村土地整治工作由財政部、國土資源部牽頭，首批確立了河北、內蒙古、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、山東、湖北、廣西等10?。ㄗ灾螀^(qū)）為示范省份。　　示范省代表湖北省副省長張通表示，國家啟動農村環(huán)境和土地整治示范工作，將進一步推進湖北省的新農村建設和生態(tài)環(huán)境保護，對落實最嚴格的耕地保護制度、節(jié)約用地制度將起到積極的促進作用，有利于提高農業(yè)綜合生產能力和增加農民收入?！　怼≡矗褐袊姽こ叹Whttp://www.slsdgc.com.cn
        

              
    

              
                
              
    
              May 27,2010
              
        
    發(fā)改委：今年我國電力裝機容量將超９億千瓦
        

              
        
    國家發(fā)展和改革委副主任、國家能源局局長張國寶２１日表示，我國電力裝機容量快速增長，電力結構調整邁出新步伐。到２０１０年，電力裝機總量將超過９億千瓦?！　垏鴮氃冢玻埃保澳耆珖娏π袠I(yè)淘汰落后產能工作會議上說，全國水電裝機從“十一五”初期的１．１７億千瓦增加到去年底１．９７億千瓦；風電裝機達到２４１２萬千瓦，躍居世界第三位；核電建設步伐明顯加快，全國在建的核電基地已經達到２３個，總共為２５４０萬千瓦，成為全球在建核電規(guī)模最大的國家。　　張國寶表示，我國火電結構調整取得了實質性進展。截至目前，“十一五”期間，我國已累計關停小火電６４１７萬千瓦。全國３０萬千瓦及以上的火電機組占火電總裝機的比重從“十一五”初期的４３．３７％提高到６７．１１％，高效的清潔機組已經成為燃煤發(fā)電的主力。　　張國寶指出，必須加大小火電的淘汰力度，這是優(yōu)化電力結構的要求。目前全國３０萬千瓦以下的純凝火電機組約為７０００萬千瓦，火電單機的平均規(guī)模只有１０．３１萬千瓦，與日本、德國等先進國家比較，機組平均效率方面存在較大差距。我國只有進一步優(yōu)化火電結構，提高單機容量，提升機組水平，才能從電力大國轉變?yōu)槊逼鋵嵉碾娏妵??！　「濉≡矗褐袊姽こ叹W
        

              
    

              
            
              
            
              
                
        
              
        
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