中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)驗收暫行辦法
發(fā)布時間:2018-11-07
作者:
第一章 總則
第一條 為加強中央財政小型農(nóng)田水利重點縣(以下簡稱重點縣)建設(shè)驗收管理,明確驗收責(zé)任,規(guī)范驗收行為,確保如期實現(xiàn)重點縣建設(shè)目標(biāo),根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策的規(guī)定,結(jié)合重點縣特點,制定本辦法。
第二條 重點縣建設(shè)驗收包括年度建設(shè)任務(wù)完成后的年度驗收(以下簡稱年度驗收)和三年建設(shè)任務(wù)完成后的總體驗收(以下簡稱總體驗收)。
第三條年度驗收以經(jīng)省級財政部門會同同級水利部門批準(zhǔn)的重點縣年度建設(shè)(實施)方案為依據(jù),考核重點縣年度目標(biāo)實現(xiàn)情況。
總體驗收以財政部會同水利部合規(guī)性審查通過的重點縣三年建設(shè)方案、省級財政部門會同同級水利部門批準(zhǔn)的重點縣年度建設(shè)(實施)方案為依據(jù),考核重點縣三年建設(shè)目標(biāo)實現(xiàn)情況。
第四條 年度和總體驗收工作由省級水利部門會同同級財政部門組織,或委托地市級水利部門會同同級財政部門組織。
第二章 驗收依據(jù)
第五條 重點縣年度和總體驗收的依據(jù):
(一)經(jīng)批準(zhǔn)的縣級農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃、重點縣三年建設(shè)方案、年度建設(shè)(實施)方案及有關(guān)變更批復(fù)文件。
(二)財政部會同水利部合規(guī)性審查意見及整改情況。
(三)資金撥付文件。
(四)縣級開展資金整合有關(guān)證明材料,包括文件、簽報、請示、批示或會議紀要等。
(五)其他相關(guān)技術(shù)資料。
(六)國家現(xiàn)行有關(guān)的規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),財政部、水利部制定的有關(guān)管理制度,省級財政部門會同同級水利部門制定的相關(guān)辦法。
第三章 驗收條件
第六條 全部滿足以下條件,方可組織年度驗收:
(一)已按批準(zhǔn)的年度建設(shè)(實施)方案完成建設(shè)任務(wù)。
(二)變更的年度建設(shè)任務(wù)經(jīng)省級財政部門會同同級水利部門審查批準(zhǔn)并全部完成。
(三)審計、稽察、檢查、考評中發(fā)現(xiàn)的問題已整改完成。
(四)管護主體和責(zé)任已落實,運行管理制度措施健全。
(五)工程質(zhì)量合格,設(shè)計、施工、監(jiān)理、財務(wù)等資料完整。
(六)新增有效灌溉面積、新增節(jié)水灌溉面積、新增高效節(jié)水灌溉面積、新增糧食生產(chǎn)能力、灌溉用水有效利用系數(shù)等指標(biāo)均已達到重點縣年度建設(shè)目標(biāo)的要求。
(七)年度建設(shè)(實施)方案制定的資金整合措施已全部落實。
第七條 全部滿足以下條件,方可組織總體驗收:
(一)各年度建設(shè)任務(wù)已通過年度驗收。
(二)重點縣三年建設(shè)目標(biāo)任務(wù)已完成。
第四章 驗收組織
第八條 重點縣年度建設(shè)任務(wù)完成后,由縣級水利部門會同同級財政部門組織自驗,自驗通過后及時報省級水利、財政部門。省級水利部門會同同級財政部門組織驗收,或委托地市級水利部門會同同級財政部門組織。
重點縣三年建設(shè)任務(wù)完成后,由省級水利部門會同同級財政部門組織總體驗收,或委托地市級水利部門會同同級財政部門組織。
省級水利部門、財政部門及時將各重點縣年度驗收、總體驗收情況報送水利部、財政部。
水利部會同財政部對年度驗收和總體驗收情況實施重點抽查。
第九條 縣級水利部門會同同級財政部門組織年度自驗時,應(yīng)會同有關(guān)部門、設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等單位和受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)、受益群眾代表組成驗收委員會主持驗收。
第十條 年度驗收工作內(nèi)容主要包括:現(xiàn)場核查工程數(shù)量和質(zhì)量,縣級驗收現(xiàn)場核查全部工程,省級驗收現(xiàn)場核查工程數(shù)量不少于總數(shù)的30%;核查資金籌集、整合、使用和管理情況;評價工程運行及管護責(zé)任落實情況;核實、評價年度目標(biāo)完成情況;評價工程實施效果,提出年度驗收結(jié)論等。
總體驗收在完成上述內(nèi)容基礎(chǔ)上,還要核實、評價三年建設(shè)目標(biāo)完成情況。
第十一條 重點縣建設(shè)驗收應(yīng)提供以下資料,并確保全面、真實、規(guī)范:
(一)重點縣三年建設(shè)方案、年度建設(shè)(實施)方案及批復(fù)文件,有關(guān)建設(shè)內(nèi)容變更的批復(fù)文件。
(二)資金撥付文件,農(nóng)民投勞籌資證明材料。
(三)實行招投標(biāo)的重點縣,提供招投標(biāo)相關(guān)資料。
(四)實行建設(shè)監(jiān)理的重點縣,提供監(jiān)理工作報告及監(jiān)理工作相關(guān)資料。
(五)施工管理工作報告及相關(guān)資料。
(六)工程質(zhì)量監(jiān)督報告。
(七)資金使用管理情況及財務(wù)預(yù)決算資料。
(八)管理體制及運行機制相關(guān)資料。
(九)基層水利服務(wù)體系建設(shè)及規(guī)章制度等相關(guān)資料。
(十)工程建前、建中、建后影像資料。
(十一)項目公示及宣傳報道資料。
(十二)重點縣建設(shè)年度績效考評資料。
(十三)重點縣建設(shè)管理工作總結(jié)及建設(shè)任務(wù)完成情況報告等。
第五章 驗收評價
第十二條 年度驗收和總體驗收結(jié)論分為“合格”或“不合格”。
第十三條 年度驗收存在下列情況之一的,視為“不合格”。
(一)未按年度建設(shè)(實施)方案批復(fù)的內(nèi)容完成建設(shè)任務(wù)。
(二)未達到年度建設(shè)目標(biāo)。
(三)未經(jīng)省級水利部門會同同級財政部門批準(zhǔn),擅自調(diào)整建設(shè)任務(wù)或變更建設(shè)地點。
(四)工程未達到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)要求。工程質(zhì)量不合格。
(五)資金籌措、整合、使用、管理中存在問題且未整改完成。
(六)未落實管護主體、管理責(zé)任、管理制度。
第十四條 總體驗收存在下列情況之一的,視為“不合格”。
(一)年度驗收中發(fā)現(xiàn)的問題未整改到位。
(二)重點縣三年建設(shè)方案確定的建設(shè)任務(wù)未全部完成。
(三)重點縣三年建設(shè)方案確定的資金規(guī)模未足額籌集。
第十五條 對年度驗收不合格,限期整改后仍未通過驗收的重點縣,取消重點縣資格,并從取消資格之日起三年內(nèi)不得重新申報。對總體驗收不合格,限期整改后仍未通過驗收的重點縣,三年內(nèi)不得申報中央財政小型農(nóng)田水利專項資金項目。
第十六條 重點縣年度驗收、總體驗收完成后,省級水利部門會同同級財政部門應(yīng)及時填寫重點縣年度驗收情況反饋表(見附表1)和重點縣總體驗收情況反饋表(見附表2),報水利部、財政部。
第六章 附則
第十七條 重點縣驗收后,應(yīng)參照《水利工程建設(shè)項目檔案管理規(guī)定》做好檔案歸檔工作。
第十八條省級水利部門會同同級財政部門根據(jù)本辦法制定實施細則及評分細則,報水利部、財政部。
第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
相關(guān)內(nèi)容
2023-02-20
2019-07-29
2019-07-29
2019-07-29
2019-07-29
2019-07-29